各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教育局：

    为进一步做好高等学校中外合作办学工作，推动中外合作办学事业科学健康发展，现将近期高等学校中外合作办学存在的突出问题通报如下：

    一、外国高校“连锁店”办学。一些外方教育机构利用中外合作办学作为营利手段开办连锁店。有的外方院校与多个国内院校在同一专业举办多个项目，或与国内众多院校举办不同项目；还有的同时在本科、专科层次举办多个项目。这些办学项目以数量扩张为目标，其实质是国外教育倾销，无法保障优质教育资源的引进，也无益于提高办学质量和水平。

    二、中介机构参与包办中外合作办学。当前中介机构参与高校中外合作办学的问题比较突出。一些中介机构甚至直接包办中外合作办学筹备工作，如合作办学协议的制定、签署等，将中外合作办学作为营利手段，并以此在未来谋求利益。这一情况不仅严重干扰了中外合作办学的正常秩序，而且背离了中外合作办学的宗旨，甚至影响到我对外交流的形象和诚信。

    三、个别中方高校办学目的不端正、动机不纯。一些学校出于工作需要，急于上项目完成任务，对中外合作办学筹备阶段工作不重视，走过场。在今年上半年中外合作办学项目评审中，不仅发现有的学校上报了虚假材料，而且出现“三不同”（不同省份不同学校不同专业）而协议雷同的问题。

    各地教育行政部门要根据上述情况，结合实际工作，对当前正在开展的有关工作，加强统筹，科学指导，严格把关，以保证中外合作办学工作健康有序的发展。

教育部国际合作与交流司

二〇一三年七月三十一日